鲜卑大军撤退之后，薛礼当即和何进大军分开，率军回归辽阳，何进也收拾行装经幽州返回洛阳，东汉朝廷此时已经是岌岌可危，就在何进回京前5天，江夏郡（今湖北云梦）兵赵慈起兵反汉，杀南阳郡（今河南南阳）太守秦颉。（在历史上，此人于中平3年2月起兵叛汉，现在由于薛礼的到来，延迟了几个月）。
同时，或许也是大汉气数已尽，武陵郡（今湖南常德市西）蛮起兵反汉，攻掠郡县。
由于此时何进大军在外，朝廷尚无统兵大将，汉灵帝怕叛军攻入洛阳，就命令州郡自行将其击败。幸好在5日之后，何进大军归来，虽然只有区区6万人马（吕布直接返回并州复命），随着汉军的归来，灵帝的心里才算有了点安全感。
不过或许上天还是给与汉庭一丝机会，两地的叛乱迅速的被平定，这才让一干朝廷大员开始关心此次对鲜卑的作战事宜。
中平元年，十月初十，汉军归来已经好几天了，朝会之上，何进身为大将军，将此次出兵作战之事详细的向汉灵帝诉说了一遍，当然是捡好听的说给灵帝听，汉灵帝听到冠军侯一箭杀死檀日槐，汉军击杀几万鲜卑大军，心里也很高兴，至少自己的文治武功也不差了。
当然此时薛礼的奏折也到了改，把立阙机为鲜卑东单于以及派兵进草原的事情也提了，当然薛礼也花了很多金子买通了张让以及一些朝廷大员，所以此事也很简单的通过了。
这一天，汉灵帝下达了第一份命令，由于他感觉到世运不济，自己的身子也一天不如一天，为了将来可以顺利的把皇位传给次子刘协，决定组建西园军，设立西园校尉，共有8人，任命“壮健而有武略”的小黄门蹇硕为上军校尉，中军校尉为虎贲中郎将袁绍下军校尉为屯骑校尉-鲍鸿，典军校尉为议郎-曹，助军左校尉为赵融，助军右校尉为冯芳，左校尉为夏牟，右校尉为淳于琼。小黄门蹇硕总管各军，直接受命于皇帝。连何进也要听起命令。
同时同意冀州刺史刘焉的奏折，决定重开州牧制度，大汉十三州再设州牧，替天子牧守一方，次令一出，天下震惊，这意味着诸侯争霸的时代即将真正的开幕了。
经过几天的朝廷商议，大汉十三州的州牧出炉了，刘焉担任益州牧，刘虞担任冀州牧，薛礼担任幽州牧，当然幽州牧也是薛礼花了重金向汉灵帝购买的，对于这点钱，薛礼还不在乎，毕竟有了地盘，一切都好说话。不久之后，朝廷特使就带着薛礼的赏赐以及诏令去辽阳宣旨了。
再说在辽阳的薛礼，自打得知刘焉上书重开州牧制度，就和郭嘉、荀彧等人商量了，决定要拿到幽州牧的职位，这样也方便他将来平定北疆，也有了名义，毕竟幽州有一些地盘现在还在高句丽的手里。所以就不惜重金收买张让。
不久朝廷特使到达辽阳，薛礼接旨，封赏了一大堆，同时任命薛礼为幽州牧，薛礼高高兴兴的接旨之后，给了一大笔钱给小太监，然后礼送其出境，就和郭嘉等人商议今后的走向了。
荀彧代表众人说道：“恭贺主公荣登幽州牧之位。”薛礼免了这些虚礼，说道：“诸位先生，现在我们的辖地已经囊括整个幽州，代郡，上谷郡，涿郡，辽东属国，渔阳郡，右北平郡，辽西郡，昌黎郡，辽东郡，玄菟郡，乐浪郡，带方郡。但是在这些地方还有其他势力在掌控着，有一些地方还在高句丽的手中，所以我们还是需要好好的谋划一番，我们需要尽快把这些名副其实的成为我们能掌控的地方。”
荀彧说道：“主公所言甚是，我们现在只能切实的掌握辽东辽西两郡，以及东鲜卑，其余的地方如带方郡还在公孙康的掌握之中，且公孙家族在辽东半岛经营多年，一时难以驱赶，实在是头痛，我们又不好主动开战，不然朝廷必将会指责主公滥用兵权。”
戏志才说道：“右北平、上谷、辽东属国被乌丸人所控制着，当然这也将是我们今后用兵的借口，将他们彻底的消灭了，这才符合我们的利益。”
荀攸说道：“主公，这些郡我们是一定要把它们收回来的，但是我们可以先来一个投石问路，在主公上任幽州牧之后，向他们传令，前去蓟县拜见主公，到时侯，他们来了，我们就观察，如果愿意听命于主公的，那就继续任职，不听令的，那就找个借口，把他推荐到其他州郡去任职，当然，不来拜见主公的，那就说明心有二志，等主公发兵北疆的时候，顺道向朝廷上书，就说他们被外族灭族了，我们救援不及。”
薛礼一听，这主意好，把什么坏事都推到外族的头上，到时高句丽、扶余、乌丸什么的都被自己剿灭了，朝廷那也就死无对证了，还怕什么呢？
薛礼说道：“既然如此，那么我们现在实际可以掌控的郡有涿郡，辽东郡、辽西郡、渔阳郡、代郡、昌黎郡，我们先把这些任命暂时定下来，到时如果顺利，就可以立马走马上任了。”
“诺。”薛礼继续说道：“现在我们还需要在东鲜卑驻军，同时，我打算把糯水和绕乐水连接起来，然后再见一个军塞，方便我们防备鲜卑的柯比能反攻，我准备任命薛破为护鲜中郎将（新增的武将官职），率军1万镇守
东鲜卑，同时准备完善八旗军，准备全部满员编制，各旗2万编制。现在任命正白旗统领为狄青，镶白旗统领为沐英，正蓝旗统领为宗泽，镶蓝旗统领为徐达，八旗全军16万人马，全部为外族兵马，他们将是我们平定北疆的主力之一。再令，自我到达幽州之日起，全郡郡兵整编，郡兵将作为我薛家军他日之预备兵力，高顺全权负责此事，同时，我薛家军自即日起更名为玄甲军，自我到达幽州之后，全军继续扩编10万，整训一年，一年之后，我玄甲军军力当有25万汉军，16万八旗军，总兵力达41万，到时即是我出兵平定北疆之时，诸位可还有异议？”
“诺，吾等无异议。”荀彧代表众人回答。薛礼继续说道：“好，礼欲与诸位共创盛举，3日之后，吾等南下幽州，接任幽州牧，文偌先生，还请你传令给各郡郡守，半个月后前来蓟县一会。”“诺。”荀彧恭敬的回到。
不到一年的时间，骠骑将军府就再次迁移，只不过这一次的迁移，也预示将来的北疆风云将起。10万玄甲军浩浩荡荡的随着薛礼南下，八旗军由于人员尚未满员，所以全部留在东鲜卑招兵，同时薛破带着1万大军以及10万民夫以及前往东鲜卑的西侧，准备挖大运河，沟通糯水以及绕乐水，同时建城。
10之后，10万大军开赴蓟县城下，守城将士还以为有人叛乱，连忙前往前刺史府告知刘虞，此时刘虞还在等待薛礼前来接任，所以尚未走人，刘虞听说有一支玄衣玄甲的大军开赴城下，连忙出来观看，不过当看到一个紫色盔甲的将领之后，就笑着和守城大将说，没事了，这是冠军侯、骠骑大将军、幽州牧薛礼薛侯爷来了，赶忙出城相迎，薛礼在远处看到刘虞出城相迎，也下马步行，以示尊重。
当下10万大军在城外安营扎寨，薛礼带着麾下的文臣武将随着刘虞进城进行交接仪式，交接仪式也很简单，刘虞也只把幽州的户籍等一些物事交给薛礼之后，就完事了然后刘虞做东，替薛礼接风洗尘，第二天，刘虞则带着自己的幕僚以及家将远赴冀州上任了。
5天之后，幽州辖下的各郡郡守前来拜见薛礼，由于右北平、上谷、辽东属国在乌丸人手里，所以没有人前来，带方郡的公孙康推脱身体有恙不能前来，玄菟郡、乐浪郡则是在高句丽的范围之内，也没人前来，薛礼也不管他们，涿郡郡守邹靖也是熟人了，薛礼也知道这个人：东汉末年大臣。为了对抗黄巾贼寇，建议幽州刺史郭勋召募义勇军。率领应召的刘备等人在讨伐黄巾贼时立下了赫赫战功；中平二年，汉阳贼边章、韩遂与羌胡为寇，东侵三辅，时遣车骑将军后皇甫嵩西讨之。嵩请发乌桓三千人。靖上言：“乌桓众弱，宜开募鲜卑。”事下四府，大将军掾韩卓议，以为：“邹靖居近边塞，究其态诈。若令靖募鲜卑轻骑五千，必有破敌之效。”
荀彧等人也认为此人有才，所以暂时不去动他，继续让他担任涿郡郡守，当然他也识大体，对于薛礼的命令也很遵从。代郡郡守由张辽改任，率领2万玄甲军前往，主要是防范乌丸人捣乱，也是为了将来好三路出击收复被乌丸人侵占的三郡。徐晃出任渔阳郡郡守，也是带兵2万前往。辽东郡则由武达出任郡守，薛礼给他留下1万布兵，防御高句丽。
军政事物暂时作如此安排，同时，薛礼又让自己的父亲举家迁移到幽州的骠骑大将军府，这样也方便，因为将来辽东就是进军高句丽的跳板，在那个地方自己也不放心，所以薛庭和薛庆商量了一下，也同意了，于是也带着全家人举家南迁。同时华佗也和张仲景一起带着家人南迁而来。
薛礼又命人把医学院、招贤馆等一些重要的东西一起带过来，因为幽州将是薛礼真正的潜龙之地，也是他问鼎天下的大本营。同时在今天的天津，也就是当时的一块荒地上，薛礼准备建立一个军港，准备作为自己的海军基地。
在20天之后，薛家一行人浩浩荡荡的在玄甲军的护卫之下，来到了蓟县，薛礼带着薛祁、赵云、薛祤等人出城10里从一大早就开始等待着自己的家人的到来，在看到自己的父亲之后，薛礼就把他们全部接回骠骑将军府，当下是大摆宴席替自己的家人们接风洗尘。
薛老夫人看到自己的孙儿们家业有成，在不到20岁的年纪就已经封侯拜将，现如今已经是一个大州的州牧，真可谓是一方诸侯，她看^.V.^请到第一文学
现在想着，就算如今老天爷收了他，也有面目去见薛家的列祖列宗和自家的老头子了。
一见到自己的3个孙媳妇，薛老夫人就是一个劲的赞叹自己好福气，众人也是附和着这位老太太。薛庭和马夫人看到如今薛礼有如此成就，也是打心眼里高兴，唯一的缺憾也就是不知道什么时候可以抱孙子。这一点，和薛老夫人心里想的还一样，都希望报曾孙子（孙子），都想急了。
中平三年就这样不知不觉的过去了，在年底的时候，10万新兵就已经到位了，薛礼已经掌握了10万骑兵，5万步兵，现在又加了10万新兵，薛礼打算其中5万作为步兵，5万作为骑兵，其余郡兵不算。在新年的伊始，薛礼就开始了大练兵。准备蓄势一年之后，横扫北疆各族。