珍宝岛，日月城外。特战总队营地。
占地数千亩的大操场上，到处是特战队员的身影，《华子练兵手册》中各式各样稀奇古怪的练兵方法，在这里都找得到——在混战区，每个班十个人，要想尽一切办法防御不自各个方向的各种偷袭，强攻，有时被特制的木箭射中“阵亡”者，“死”在地上也忍不住要发出疼痛的闷哼，箭头虽是钝的，以“射日箭法”射出的木箭也会令身体强悍的特战队员吃不消！
“横扫千军！”霸天挥出“破天三氏”中对付围攻最有效的一招，硬生生将联手攻击自己的古天放、曲清波、曾国忠三名特战联队长震出丈许之外，口中叫道：
“再上三个，打起来才过瘾！你们三个武功退步了！不好好练功，俺让你们到预备师团去享福去！”进入十一月后，天气越发变冷。霸天却与手下三个联队长打得兴起，干脆甩开上衣、赤着上身，浑身直冒热气。
“别介！霸老大，不是我们退步，是你进步得太变态了！”古天放慌忙摇手道。
特战队大多是二十多岁的青年，都比霸天年长，但霸天以华映宏说过“特战总队谁拳头最硬便是老大”为由，打遍特战总队无敌手，成为当之无愧的老大。
自与倭奴军之战霸天受伤后，霸天功力又有进境，面临突破，华映宏生怕下次执行任务时霸天再遇到高手有什么意外，拼着一天功夫，以混元真气助霸天突破瓶颈，晋入八品高手级数。霸天一身强横的横练功自然水涨船高，普通刀剑难伤，加上“破天三式”霸道非常，即便遇上九品高手也未始没有一战之力。
经过霸天每天拼命操练，辅以华映宏独创的动中练功之法，以特战队员个个是精选而出的精锐，修练起天地诀、破虚诀自然进境神速，像古天放、曲清波、曾国忠这些成立特战队时的元老，更是一日千里，许多已晋入六品高手级数，如今特战队中，身手最差的新进队员也有三品级数。
特战总队在阻击倭奴军一役中的突出表现，赢得了华映宏特别颁发的每人五金币奖金——这倒不放在特战队员眼中，华映宏通令全军授予特战总队“铁军”称号，每人授特制的铜质自由勋章一枚，才是令特战队员最为自豪的荣誉。
如今加入“铁军”——特战总队已成为包括预备师团在内的每名自由军战士最渴望之事，因歼灭倭奴军一役损失的特战队员选拔补充的消息传出，各大师团甚至专门组织了比武大赛。若不是华映宏紧急下令小队长及以上军官不得入选，恐怕一些大队长都会弃了官位去参加选拔！
自特战队成立以来，每次最危险、最困难的任务都由其担纲，战功也最显赫。对此时的自由军战士来说，没有什么比加入这样一支部队更向往的事了。
特战队员不怕苦不怕累，天不怕地不怕，就怕霸天说“不好好练功，俺让你们到预备师团去享福去！”——简直比圣旨还管用！
“霸老大！军团长有命令来！”传令兵远在几十丈外就高喊，几个起落便纵跃到霸天跟前，递过一张手令。不愧特战队员，连传令都在练轻功。
“念！”霸天斗大的字不识半箩筐，偏生华映宏要求自由军战士人人都要学识字，除非紧急情况，下命令都不许传令兵口念，每次都让霸天头大如牛，不得不勉强上补习班，好歹认得一些字。不过能偷懒时，还是绝不放过机会。
“霸老大！老大的老大特别交待，这手令只有你能看，若不能将这手令读懂，便让你到第二预备师团当师团长去！谁敢看或帮你念，便随你一同去预备师团。老大的老大发话，我可不敢违抗。”那传令兵倒是个坚持原则、又有些幽默感之人。
“老大的老大”自然就是华映宏，霸天可能谁都不买帐，却不敢不服这个大哥。若非华映宏改变了他的命运，他现在恐怕还在奴隶营里当苦力做苦工，哪来现在的风光。
“老天！大哥也太狠了吧。”霸天知道华映宏是对他好，不识字不仅是带兵打仗不行，就连修练高层的功诀、提升功力也有重重困难。在开始修练天地诀第八诀后，尽管在华映宏亲自口述和讲解下，霸天强行将第八诀记住，对许多地方却一头雾水，又不能随便问人，才知道识字知书的重要性，私下里其实颇为用功，嘴上的嘀咕却是少不了的。
“二弟，今夜亥时，总部议事。”霸天拆开漆封，却也认得这些字。“议事？”霸天初时有些不解，突然间醒悟过来——华映宏知道霸天不惯开会议事，除了作战部署外，军政大事从不再让他参加，莫非——
“别都愣呆着，快练功去！”看着碍于军纪、想看不敢看的旁观众人，霸天拿出总队长的官威喝道：“平时多流一滴汗，战时少流一堆血，军团长的训话你们忘记了吗？”
古天放、曲清波、曾国忠对视一眼，都是绝顶聪明之人，已猜得八九分……
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十一月四日夜，日月城。
自由军团总部设在原玉龙军珍宝师团第二联队总部，由鲁神工亲自设计做了改建，华映宏亲自安排六道防线，早已变得固若金汤。华映宏曾让功力最高的桃花仙子雪纤纤连续几夜从各个方向暗闯，以其圣品级高深莫测的身手，都只能悄无声息躲过外围三道防线，每次都在离总部核心重地尚有两百丈的第四道防线便被发现。
在不伤人的情况下强行突破，雪纤纤也最多能在桃花宫、南宫世家秘派高手组成的第五道防线前便被拦下来围攻，离方诗呤等十八侍卫组成的最后一道防线还有五十丈之遥。
卫护华映宏的安全是自由军全军上下、包括与自由军合作密切的各方势力共同的目标，却也使这位屡屡创造奇迹、风头已隐隐盖过当今华龙第一名将“枪圣”贺继光的“自由之子”感到万千重任系于一身的压力。不论走到何处，都有严密的保卫措施，连与百姓亲近交谈片刻，都会令侍卫队长方诗呤感到紧张。
在柳雨菲、苗幽兰等人的强烈要求下，原本不想要什么专属亲卫队的华映宏实在无法推却，从自由军各大军团、包括特战总队精选了三千忠心可靠、功力超群的人手，组成“自由铁卫队”，六百神机弩手、六百射日箭手，六百刀手、六百长枪骑兵、六百剑手，专司保护华映宏的安全，以华映宏本人的夸张说法“这三千人恐怕遇上半个玉龙师团也有一拼之力，用来保护一个人，实在太浪费了！”——“自由铁卫队”的实力，可见一斑。
至于柳雨菲、苗幽兰、柳菊等女眷，则由柳兰自女兵联队挑选的三千“铁血火凤卫”负责保护，个个美貌如花的“铁血火凤卫”同样是六百神机弩手、六百射日箭手，六百刀手、六百长枪骑兵、六百剑手。
女兵虽只修练天地诀、破虚诀、惊风泣雨剑法、风然九击、射日心法等不过两月，但在华映宏独创的练功之法和“自由之花”风嫣然的调教之下，加上各有巾帼不让须眉的英风豪气，两月之功，足抵常人两年，天资悟性高的，已不下五品级数。“桃花仙子”雪纤纤从桃花宫所属女弟子中也精选上百高手，加入其中，更使“铁血火凤卫”令人不敢轻视。
驱除倭奴的“扬威之战”结束后，自由军再次进行了整编：张群峰、秦仲预备师团均转为第五、第六正规师团，风嫣然的女兵联队也扩招为“火凤”预备师团，穆山柱、李天豪分别组建了预备第一、二师团。云沙浪为师团长组建了水师预备师团，只是战船建造、改造均费时，几大船厂全力赶工之下，除海天青正规师团配齐战船二百艘外，云沙浪的预备师团仅得三十艘战船作训练之用。
自由军再度急剧扩张，外因是各个渠道传来的消息——华龙大陆各大势力疯狂扩军备战，内因则是大扩军已有了充分的条件和基础——
财政上，华映宏“出卖未来”的《土地法令》、《金行法令》等一系列聚财手段取得了巨大的成功——因华龙大陆大乱而逃避到珍宝岛这“人间乐土”的大量人口。
据户政司人口管理处统计，十月底珍宝岛总人口已达三百二十万！一百多万人口带来了巨大的土地、住房、交通、消费、投资等各类需求，且船帮、南宫世家、商会在珍宝岛令人咋舌的赚钱效应，令一些大陆上财力雄厚的世家、大族也纷纷以各种形式转移财富。
柳菊这个户政司长虽累得够呛，心情却是愉快的——仅仅拍卖土地一项，户政司便获得了五百万金币；拍卖矿营又获得二百万金币；十月全岛税收达到惊人的一百二十万金币！同时，发行股本为五百万金币的“中华金行”，除户政司控股的二百五十一万外，另外二百四十九万被船帮、商会、南宫世家、桃花宫等合作伙伴、以及珍宝岛本地十几家豪门大族认购一空。
“中华金行”开业不到半月，便以年息一成的利率吸纳了一千万金币的存款，在自由军轻松歼灭倭奴后，更是出现了排队存钱的现象。
首任“中华金行”行长宫望、亦即另一个身份为南宫望，第一笔最大的贷款四百万金币便是借给户政署。因此面对华映宏提出的扩军、军饷、内政人员饷金翻倍、新建两座军械营、建讲武堂、建学院、修路等一系列耗资巨大的要求，柳菊都不再叫苦。
大笔花钱、大笔收钱，民富国自强——华映宏给柳菊灌输了先进千年的经济金融理论，已经在财政上天翻地覆的变化得到了证实。尽管开支似天文数字，上月户政署出现二十万金币的赤字，但柳菊预计照此势头下去，十一月份即能出现盈余——前提是自由军不能打败仗，因为目前的所有奇迹，都建立在自由军战无不胜的神话造成的战乱期间“人间乐土”基础之上！
“诸位！接下来的议题，将会是决定自由军命运的重大决策！”在介绍完有关政务、军务的重大事项后，华映宏以语不惊人死不休的口气，开始最为核心的议题……
参加会议的，内政署只有柳兰作代表，军务署则是包括华映宏、海天青、计无谋、霸天、叶知秋、林志、刘礼涛、庞义、张群峰、秦仲、穆山柱、李天豪、云沙浪、风嫣然在内的十五人，自由盟最高首领、盟主柳雨菲和副盟主苗幽兰、内政署署长吕经纬另有要事，几天前便秘密离开了珍宝岛。
这普通的一夜的一次秘密会议，便是后世载入史册的“一一四会议”，又称“十五人会议”！