全青成履新副市长，位置排在五位副市长的最末一位，协助市长负责科技、教育、卫生、文化事业、计划生育、广播电视等方面工作。
秘书处为他安排了一个秘书，叫黄海波。配备了一辆奥迪车，司机万山驾驶。
机关事务局给他在政府大楼背后的家属院2号楼上分了一套住房，里面一应生活用品齐全。还安排负责清洁的阿姨每周为他打扫两次卫生。
张静的工作暂时没调过来，全卓悦又面临高考，家就没搬。市里离县里不到两小时车程，没事耽搁的情况下，全青成每周都回县里。
上任以来，每天迎来送往，祝贺的、见面的络绎不绝，真正的工作还没有展开。
这天，小黄进来说：“今天没安排接待和接见，前几天您说凑空到下面几个大单位转转，熟悉一下情况，今天正好是个空，咱们到科技局、教育局、卫生局、文化局、计生局、广电局去转转行么？”
全青成想了想，今天正好没事，这几个一把手都来祝贺过了，这些单位都是自己分管的口子，正好下去熟悉熟悉情况。就说：“好吧，你给秘书处打个招呼，让他们通知一下，安排小万，咱们准备动身。”全青成的车子刚刚启动，远远就看见政府大门口一堆人吵吵嚷嚷，车到跟前，那些人也不让路，几个门卫看见有首长车子出来，都过来驱赶那些吵闹的人，那些人根本不怕，有两个还跟门卫拉拉扯扯，较上劲了。
黄海波坐在副驾座上，见此状况，给万山说：“万师傅，绕行东门吧，这里怕是一时半会儿通不了。
万山答应一声，准备倒车。
全青成说：“门口经常发生这种状况么？小黄，你下去打听打听，看看是怎么回事？”
小黄哎了一声，就拉开车门下车往前去了。
万山说：“全市长，您才来，不了解这儿情况，这儿经常有人闹事，时常大门就堵了，人们下班还得绕行东门，那是事务局拉运生活物资的便门，一般外边人不知道的。”
“这儿闹事就没人管么？秘书处是干什么吃的！”
“这闹事的一般都是上访人员，按规定应该是信访局管，信访局的接待大厅在外面巷口，老百姓不到那里去，嫌他们说话不管事，还是愿意到政府大院来找市委书记和市长。为这事信访局经常挨批评，局长都换了两三个了，这种现象还是解决不了。”
“老百姓既然闹到门上来了，秘书处去个人接待一下，安排相关领导出面解决不就行了么？”
万山就笑了，一副老于世故的油滑：“哪个领导也不愿纠缠这些具体官司，秘书处一开始也揽了几回，结果领导们发现都是下面有关部门不作为推上来的，都是些很棘手的陈年旧事。就责怪秘书处引火烧身，秘书处挨了几回批评，就再不敢多事了，一见有人上门闹事，一个个就躲得不见面了，领导们也关上门不出来，这事最终还得信访局的进来把人领出去，先登记，然后再慢慢解决。”
这时，只见前面那几个闹事的人跟小黄纠缠上了，小黄缠不过，节节败退，那些人就跟上来，小黄挥手不让那几个人跟他，那些人不管不顾，吵吵嚷嚷就来到了车前。几个看热闹的人也跟了过来。
小黄挥手让万山后退，万山会意，打火挂档，往后瞅了一眼，正说要倒车，那几个人已经围住了车子，万山无奈，摇下车窗说：“你们干什么，让开！”
围车的一个高个子秃头说：“我们找全副市长。